近期,随着全国70个大中城市房屋销售价格连续两月环比持平,房价逐渐走成一条先抑后平的曲线。从今年4月楼市持续博弈陷入“僵局”,到如今深圳、上海等地楼盘成交量有“回暖”之势,中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”。是该再出硬招,还是强化政策执行力?出席第四届夏季达沃斯论坛的知名专家和企业界人士各抒己见。
“回暖”迹象:调控政策宜松宜紧?
北京南四环附近一处商品房即将开盘,低密度、小板楼,良好的小区环境吸引了不少购房者,然而预计每平方米3.5万元的价格却让他们望而却步。
今年4月,为遏制部分城市房价过快上涨,国家出台了一系列房地产调控措施,种种迹象表明,本轮调控确实点中了不少投机者的命门,高温楼市有了“退热”迹象,调控效果初步显现。但是,部分楼市高房价“坚冰”未除,个别市场出现了“回暖”迹象,楼市政策下一步宜松宜紧?
国务院总理温家宝在论坛开幕式上明确指出,我们要进一步规范市场秩序,抑制投资、投机性需求。他强调,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
不少与会人士认为,这相当于承诺,中国政府将继续致力于调控房地产市场。由于房地产市场的变化周期要比普遍商品长一些,从出台调控政策到政策效果完全显现需要更长时间。因此,要达到前期确定的房地产调控目标,必须坚持当前已经出台的各项政策措施。
“调控政策肯定不会松动。”天津住宅集团董事长马骏指出,如果未来一段时间,房地产市场价格出现快速反弹,表明调控政策没有达到预先的效果。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松告诉记者,今年以来房价较高的几个城市土地供应量仅完成了全年的20%,如果再剔除保障性住房的土地供应,就更少了。一些地方趁势高价推地,对调控形成了干扰。
“下一步,关键是各级地方政府要把已经出台的各项政策措施落实到位,不要让房地产市场大起大落。”远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培说。
持续调控下,中国房地产价格走势如何?
“中国房地产业发展最快的时期可能已经过去了,再像过去十年那样大幅上涨的故事重演的可能性不大。”巴曙松预计,今年四季度到明年上半年已开工房地产项目将大规模投放市场,与此同时,需求持续下滑,观望气氛浓厚,房价下跌不可避免。
蒋锡培则认为,随着城市化进程的继续,房地产市场仍将持续发展。长远看,中国房地产价格仍然会呈现一个波动向上的趋势。
市场“短板”:居住性需求如何释放?
在法国,每1000人拥有69.2套福利性住房,廉租房占到可出租房屋的40%以上;在德国,社会福利住房主要面向低收入群体、多子女家庭等;在新加坡,政府通过建造近100万套公共住房,解决了全国80%的人口住房问题……针对低收入群体,世界很多国家和地区政府都根据各自国情,制定了不同的安居政策,力争使公民的居住权得到基本的保障。
“要解决中国的房地产问题,需要政府把大部分人的住房管起来,大力推出廉租房、经济适用房等保障性住房。”马骏说,“房地产市场不能过度市场化。消费者的住房需求是有差异的,收入不同,能力不同,住房的需求也不同。高收入群体需要高端商品房,中低收入者则适合购买中小户型的保障性住房,这样的居住性需求亟待释放。”