根据1988年7月通过的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，征收城镇土地使 用税的工作从1988年11月1日起正式执行。

城镇土地使用税的纳税人，指在城市、县城、建制镇、城市工矿区范围内使用国有土地 的单位和个人。租住公有住宅的住户不交土地使用税，居住自购的商品房住宅、私有住宅者 都应依法缴税。征税的目的是为了更合理地利用城镇土地，调节土地级差收入在国家、单位、 个人三者间的分配，提高土地的使用效率。

城镇土地使用税以纳税人实际占用(使用)的土地面积为计税依据，按照固定税额征收。 购房者使用的国有土地不仅仅是住宅外墙皮以内的建筑面积，还包括院、公共走道等等。每 个住户在一幢住宅楼宇中均摊一份实际占地面积计税，税额的测定和均摊方法由各省、自治 区、直辖市根据本地实际，组织测量，取得科学的依据，通过立法执行。为能使住户合理地 负担税赋，国家对城镇土地使用税按照城市规模的大小分别规定不同的税额。按每平米税额 计算，大城市0．5—10元，中等城市0．4—8元，小城市0．3元—8元，县镇、建制镇、 工矿区0．2—4元。有些大城市按用地功能计算税额，如上海市的住宅用地每平方米0．5 —7元。一些落后的边、远、老区城市，经批准可适当降低税率，但最低不得少于国家规定 纳税下限的30%。城镇土地使用税一般按年计算，分期缴纳(分期标准为半年、一季等等)。 税收工作由当地税务部门负责，缴纳期限由各地自行规定。