据了解，在按揭贷款业务发展初期，银行需要依赖中介获取信息并委托中介办理部分手续，为此银行向中介支付一定的佣金，但随着市场的不断发展，中介为银行提供的服务逐渐减少，而佣金水平却在不断提高，偏离了最初的支付用途，破坏了市场公平竞争的局面。近两年，济南地区银行间房贷竞争不断加剧，“返点”一度高达1.2%，由于目前房贷优惠利率已经非常低，银行的利润空间不断缩小。

　　另外，在高额“返点”的背景下，一些缺乏自律意识的银行从业人员将贷款手续全权委托给中介，未坚持银行业独立审慎经营的原则，未坚持与借款人面谈意向、面签合同、自办登记手续的风险管理要求，这为不法分子提供了可乘之机，出现了提供不实甚至虚假资料的“假按揭”，严重威胁着银行信贷资金的安全，助长了从业人员的道德风险。

　　对于这一自律公约的出台，不少银行相关负责人表示，公约有助于各家银行将竞争的焦点放在产品和服务上，而不是简单通过佣金高低来获取客户。也有银行人士对公约能否得到严格执行表示担心。